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完善区域教育生态需锻造的几个核心环节
来源:语言文字报   作者:朱成良  日期:2016-9-13 9:28:43  [关闭本页]

随着我国经济建设、社会建设进入全面转型期,教育也深刻融入到改革的大潮之中。在一个区域内,教育会面对许多新情况、新问题和新挑战,要破解教育发展的难题,建设好区域教育生态是不可或缺的条件。一个区域只有不断完善教育生态,全面提升教育治理体系和治理能力现代化水平,办好让全体人民满意的教育才能成为现实。区域教育生态建设要精心锻造以下几个环节:

一、教育政策环节:办好教育的顶层设计

好的教育政策是办好教育的前提,是制度上的保障。党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。对一个区域而言,地方政府及教育主管部门应该根据当地的实际情况在相应的治理体系中确立自己的教育治理行为。如江苏省盐城市在制订地方性教育政策时,考虑了以下三个要素:一是能够推动每个学校都建设成现代化学校。基本实现各个学校硬件规范均衡,同时积极加快把各学校建成高度现代化的智慧校园。二是有助于选拔一大批胜任教育领导工作的校长。着力培育一大批具有现代教育理念,富有创新精神和实践能力的卓越校长群落。三是有利于建设一支结构合理、素质精良、充满活力的教师队伍。为每个教师专业成长创造良好的环境。

二、教育管理环节:办好教育的实施策略

在一个区域内,好的教育管理生态是办好教育的关键,是办好教育的体制保障。好的政策生态是否能够落实到位,需要建立新型的教育管理体系。管、办、评分离,是教育体制改革的重要内容和关键环节,也是教育现代化的必然要求。一是教育管理部门职责的明晰划分:不越权,不缺位,不错位。教育主管部门要积极构建“简政不减质、放权不放任”的良性循环体系。二是政府、学校和社会关系的重新厘定:该管的管好,该放的权放足。推进教育行政审批制度改革,推进政校分开和校务监督工作,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。第三,聚焦每一个学生发展。如杭州市上城区教育局各部门围绕“促进学生发展”这一核心理念,调整工作重心,从多个角度开展工作,关注每一位学生的发展。

三、教育教学环节:办好教育的主阵地

在一个区域内,学校是基本的办学单位,以课堂为主阵地的教学工作将再次成为每一所学校的核心竞争力。任何一所不进行课堂教学变革的学校,都不可能走向真正的优质教育。

改进教育教学工作,要进行三个方面的转变:一是课堂从以基于知识为中心的课堂转向以学生学习为中心的课堂。这个转变更加关注每个学生如何拥有学习知识的方法;通过什么途径支持学生建构起个人知识体系;知识传递过程中的创造性。二是教师从仅仅掌握教学技能转向拥有更多“学生知识”。教育知识最主要的就是“学生知识”,教师的教学技能应更多的转向拥有“学生知识”。用不同的途径和方法,顺着每一个学生的学习方式给予最适切的支持。三是教学从有限的教学时段转向无边界的流程再造。有限的教学时段转向随时随地的不同学习方式和不同学习程度的无边界的新流程,新型的师生关系正在形成。

四、社会资源环节:办好教育的外部环境

在一个区域内,社会资源是办好教育的重要外部力量。崇文重教的良好环境是教育越办越好的社会基础,能够不断吸引优质社会资源为教育发展服务。好的社会生态体现在三个方面:第一是良好的家校关系。良好的家校关系是完成孩子成长的必备因素。家庭之爱和人类之爱应该是良好家校关系的天然基础。第二是良好的舆论环境。教育办得好不好与舆论引导、舆论评价和舆论支持密切相关。教育部门有怎样的舆论姿态尤为重要,教育部门应引导媒体舆论真实客观地进行报道。第三是良好的公众生态。教育发展面临着改革与创新,地方政府应引导社会各界对教育改革与发展多点包容之心,在教育决策过程中让公众广泛参与,形成比较广泛的共识。

五、现代教育技术环节:办好教育的助力器

在一个区域内,地方政府和教育主管部门都会积极推进教育现代化。而推进教育现代化,首先是教师的教育理念现代化,关键是教育装备的现代化,突破点是教育信息化。充分利用现代教育技术和手段,教育资源会大大扩展。“互联网+”时代的教学要重新定义教学时间,要重新定义学习的空间教室、工作室,实体的空间、虚拟的空间,班组的学习空间,集体的学习空间。现在有几种做法正在改变着传统的教育教学方式:一是创客教育。鼓励学生利用信息技术等多种资源进行创新创造,从而减少标准化教学和测试对学生个性化发展带来的损害。二是同步课堂。如四川泸州市教育局试行“区域同步课堂”,推进“同步教学、同步教研、同步培训、同步会议”,促进区域内城乡教育均衡发展;三是微视频。如江苏省泰州市根据学科知识体系制作3-5分钟的微视频、微测试,使全市学生能够随时随地搜索自己不懂的知识点,满足了学生的学习需求。除上述三种方式之外,有些区域还在积极尝试“智能巡课”“慕课”“翻转课堂”等方式。

六、教育综合评价环节:办好教育的导向标

在一个区域内,教育综合评价是促进教育良性发展的重要手段。好的教育评价指标体系,会促进好的教育生态的形成和人才的培养。一是对学生的评价要以学生发展为核心。教育综合评价改革直接影响着每个学生的学习和每个教师的教学,中小学教育质量评价制度要体现素质教育要求、以学生发展为核心,促进和引导学生全面发展、健康成长。二是对教师的评价要利用现代化手段。在一个区域内,教育主管部门建立教师发展电子档案,在区域教育网上建立专栏。各个学校建立分层评价,把师德作为评价教师首位指标,同时以教师的贡献和业绩为重点。三是对学校的评价要把对区域教育均衡发展的贡献度作为重点。如江苏省盐城市把学校的所有工作职责全部纳入考核体系,改变以升学率论英雄的传统倾向。再如,浙江杭州市上城区对学校评价采用“核心指标,按月上报;重点指标,逐项监测;一般指标,随机抽测;综合结果,学年反馈”的方法,既科学又便捷。

综上所述,一个区域内的教育生态建设至少要从几个环节链上来锻造,它们既是相互联系又是相互作用的。锻造好这几个环节,建设好、维护好一个区域内的教育生态的目标就有了希望,区域内的教育才会是高水平的、均衡发展的,人民才会真正满意。

 

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